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王新鲁:全面从严管党治党 提高监督执纪能力

作者:王新鲁 发布日期:2018-11-30 来源:中国电力新闻网

      党的十九大是一次不忘初心、牢记使命、继往开来、团结奋进的大会,在我们党和国家事业发展史上具有划时代的里程碑意义。近一段时间以来,公司按照集团公司党组和公司党委的要求,集中学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。通过学习统一了思想、凝聚了力量,更加坚定了“两个维护”的政治立场,增强了做好纪检监察工作、深化全面从严管党治党的决心和信心。新时代肩负新使命,新时代要有新作为。作为纪检监察负责人,要牢记习近平总书记要求,强化责任担当,保持定力韧劲,不停步、再出发,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,夺取反腐败斗争压倒性胜利。

  一、坚定全面从严治党的决心和信心

  习近平总书记在十九大报告中提出新时代党的建设的总要求,是指导新时代党的建设的总纲领和总遵循。“坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党”,这“两个坚持”,是党的建设的一贯方针和要求,也是新时代党的建设的根本出发点和落脚点。全面从严治党是党的建设的重要组成部分,是坚持党的领导、实现党的历史使命的根本保障,不仅关系党的前途命运,而且关系国家和民族的前途命运。当前,中国特色社会主义进入新时代,党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。新时代党的建设必须紧紧围绕“两个坚持”的根本方针来部署、来推进、来检验,通过加强党的建设,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力。

  “全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争”,这是十九大报告对党的建设总体布局的一个重大实践创新。作为一名党员和企业监督工作人员,我们要深入学习领会习近平总书记在十九大报告中关于党的建设的总要求,把握精神实质、统一思想认识、强化责任担当,一以贯之、坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

  二、用中纪委二次全会精神把管党治党责任落到实处

  十九届中央纪委二次全会是全面贯彻落实党的十九大精神、深入推进全面从严治党的一次重要会议。习近平总书记在大会上发表重要讲话,科学分析了党面临的风险和挑战,明确了当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务,向全党发出了把全面从严治党引向深入的动员令。

  全面从严治党永远在路上,我们必须深刻领会习近平总书记重要讲话精神,准确把握当前我们面临的内外部形势,以坚如磐石的决心、坚不可摧的意志,把全面从严治党长期坚持下去,把党风廉政建设和反腐败工作持之以恒推向深入。要继续加强党风廉政建设工作的组织实施,经常性开展教育、管理和监督,进一步增强各级党员干部廉洁从业的自觉性和落实“两个责任”的意识。要进一步明确公司责任目标,继续推动“党风廉政建设责任书”和“廉洁自律承诺书”签字背书,深化党风廉政责任制考核和廉洁从业管理,把监督责任落实到位。

  三、强化担当,履职尽责,认真落实“两个责任”

  突出主体,夯实责任,深入推进党风廉政建设责任制,是国有企业的“规定动作”和一贯做法。新时代新要求,我们必须紧密结合纪检监察工作实际,始终保持政治定力,在坚持中深化、在深化中发展,进一步加强责任制建设,健全领导体制和工作机制,落实“两个责任”,推进“一岗双责”,确保把中央要求和集团公司的决策部署贯彻到底。结合全面从严治党的新要求,应当从以下几个方面重点把握:

  (一)落实“两个责任”,要强化责任担当

  坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在,落实从严治党主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。各级主要负责人要敢于担当、敢于作为,把落实“两个责任”作为义不容辞的政治使命,作为必须种好的“责任田”,在推进党风廉政建设中体现出党委和党员领导干部应有的责任担当,切实做到不松手、不甩手、不缩手。纪委是党内执纪监督的专门机关,必须履行好监督职责,必须协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作,督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务,更多地担负起在惩治腐败方面的责任,组织协调有关力量,加大查处工作力度,做好监督工作。各级党员领导干部特别是一把手要敢抓敢管、主动作为,以立说立行的做派、求真务实的作风带动班子成员担负起从严治党政治责任。

  (二)落实“两个责任”,要推行责任清单制度

  落实责任要推行责任清单制度,明确责任分工,分清领导班子集体责任、主要负责人的“第一责任人”责任、班子其他成员的“一岗双责”责任、职能部门的责任以及纪检监察部门的责任,做到主体责任和监督责任具体化、规范化、程序化,使各责任主体主动作为、各司其职。 要按照清单内容,抓重点人、重点事、重点领域、重点环节、重点问题,把握规律、抓住关键。要准确把握审计、巡视、巡察等重大整改契机,标本兼治,深入推进从严治党和依法治企、依法运营。

  (三)落实“两个责任”, 要强化制度执行

  “把权力关进制度的笼子里”,构建 “流程规范、程序严谨、高效顺畅、制约有效”的制度体系,形成按制度办事,靠制度管人,用制度规范行为的机制。要以十八大以来出台的党内各项法规为遵循,持续做好制度衔接和修订,健全横向到边、纵向到底的党建、党风、反腐责任体系,将党的规章制度落细、落实,努力实现依规治党、制度治党。要依据相关法律法规,构建完备的制度体系、高效的执行体系和严密的监督体系,实现靠制度管理、依规则办事、按流程执行、凭绩效奖惩,保障制度执行的刚性,进一步提升企业的管控能力和治理水平。

  (四)落实“两个责任”, 要从严追责问责

  纪委的监督责任意味着纪委既是监督主体、执纪主体,也是问责主体、管理主体。纪委落实监督责任必须要强化责任担当意识,按照事前防范、刚性执纪、聚焦主业的工作原则,积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,履行好执纪监督问责职责。追究责任是贯彻落实党风廉政建设责任制的重要防线,守不住这个防线,责任制就会流于形式、陷入空谈。要以追责倒逼负责,完善“两个责任”追究的制度体系,进一步明确责任追究的标准、程序、形式,建立责任追究的保障机制,逐步实现党廉政建设责任追究的制度化、程序化和常态化,保障企业健康顺利发展。 

  四、全面贯彻落实集团公司纪检监察工作部署,扎实做好公司纪检监督工作

  目前公司上下正在深入推进落实《集团公司158发展战略深化实施方案》,按照中央企业和集团公司党风廉政建设和反腐败工作部署,全面加强纪律建设和作风建设,持之以恒正风肃纪,努力推动公司党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。作为集团公司重要组成部分的金融板块和重要支撑,我们必须坚定不移地自觉服从并主动融入集团公司发展大局,必须持之以恒地把全面从严治党牢牢抓在手上,认真贯彻落实集团公司各项工作要求,紧紧围绕中心工作,以警示教育和监督执纪为工作主线,积极推进专项监督、纪律审查和制度执行,不断提升监督工作实效,促进公司稳健发展、规范运营、持续提升。

  (一)认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉承担“两个维护”政治责任

  “两个维护”是大是大非的重大政治问题,在任何时候都不能模糊、动摇和放松。学习的过程就是强化“四个意识”、对标看齐的过程。要继续督促公司各级党组织加强学习,牢固树立正确的政治导向,自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,坚决防止和反对个人主义、本位主义、好人主义,坚决反对搞两面派、做两面人,始终把党的组织放在心中最高位置,相信组织、敬畏组织、服从组织,努力维护党组织的权威和形象。

  (二)全面加强纪律和作风建设,持之以恒正风肃纪

  继续深入开展《纪律处分条例》自查自纠,把违反政治纪律和政治规矩、组织纪律问题作为执纪重点,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来;紧盯重要节点和公务管理环节,认真落实中央企业纠正“四风”的“十五个严禁”要求,坚决杜绝违规违纪行为发生;要结合公司工作规则、会议制度、经营管理要求深入整治日常工作中的形式主义和官僚主义,督促党员干部求真务实、崇尚实干、勤俭节约,不浮躁、不浮夸,追求实实在在的工作业绩;积极实践运用监督执纪“四种形态”指导意见,准确把握政策要求,对“四风”隐形变异问题、违反中央“八项规定”精神和集团公司作风建设新规定等违规违纪行为,坚决查处、通报。

  (三)聚焦监督第一职责,提高监督质效

  要紧紧围绕监督这个基本职责、第一职责,定位向监督聚焦,责任向监督压实,强化政治、纪律、制度、业务监督。加强对重点岗位人员权力运行的监督,围绕核心业务流程,强化内控制约,推进廉政风险防控;要建好、用活党员干部廉政档案,经常进行对比、分析,对“关键少数”党员干部精准“画像”;根据《集团公司落实党风廉政建设“两个责任”考核评价办法》、结合“落实党建责任、提升党建质量”专项工作要求,做好党风廉政建设责任制监督、检查和考核管理,推进“两个责任”有效落实。

  (四)深化开展纪律教育,丰富教育形式和内容

  继续深化开展党风廉政建设宣传教育工作,着力增强党风廉政教育的针对性和实效性,引导党员领导干部知“边界”、明“底线”、筑“防线”、树“高线”;加强日常监督管理,紧紧扭住纪律不放,突出党规党纪要求,围绕重要上级要求、重要时间节点、重要违规违纪案例分阶段、分层次开展党风廉政各类提醒和警示教育;查找和堵塞制度漏洞,积极营造遵纪守法、务实敬业、和谐进取的良好氛围,切实增强“不想腐”的自觉,维护公司大局形象。

  (五)加强协同与配合,提升纪检监察能力和水平

  细化工作规范、流程途径,夯实基础管理工作,严格依规依纪依法履行职责,不断提高监督执纪能力和水平。加强与财务监督、审计监督、干部管理、合规管理等内部监督力量的协作配合,建立健全“大监督”工作机制和工作格局,发挥各种监督力量的协同和效用。

  从作风建设永远在路上,到党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,再到全面从严治党永远在路上,释放了中共中央坚定不移推进全面从严治党的强烈政治信号。只有坚持不懈地加强党风廉政建设,深化从严管党治党,严肃党风党纪,督促各级责任主体,履职尽责,营造风清气正的氛围,才能有效保障企业持续健康发展,才能以坚强的政治定力把全面从严治党引向深入。


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